究其原因，多位专家和多个环保组织表示，环保公益组织在资金、能力、人才等各方面还有很多的欠缺，有心无力，也有的即使有能力从事公益诉讼，但意愿并不强，环境公益诉讼的春天尚需时日。

(2)确保完成十二五规划重点建设任务，启动实施一批新的重大工程项目。(4)把一带一路建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

(8)新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。(7)推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。(3)在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目。(9)实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。

推行环境污染第三方治理。从今年的政府报告来看，2015年环保任务主要有以下几点：(1)在价格改革中，扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策洁净能源应该建立成一个体系，在各个环节上形成产业链，特别是为当前我们为改善空气质量、节能减排方面发挥重要的作用。

我认为大家应该更多考虑怎么办，从提高环保意识做起、从自己身边事做起。王晓玉建议提倡农民更多使用厨余肥、牲畜肥、粪肥等有机肥料，不使用化肥的，有关部门应该提供合理补偿和奖励。同时，加强秸秆还田的技术培训，做好农机配套和农技配套。赵韩表示，APEC蓝表明雾霾并非不可控制，但是雾霾治理和经济发展有很大关系。

为减少汽车尾气排放对大气污染的影响，建议依靠公共交通，让市民少开车，低碳出行，这就需要国家层面要更大力度的去支持发展城市公共交通体系。从去年的出重拳到今年的铁腕治理，《政府工作报告》的严厉措施彰显出政府在在治理环境问题上动真碰硬、坚定走绿色发展道路的决心和信心。

全国政协委员王晓玉则对农业面源污染治理非常关注， 我们国家耕地面积在全世界占7%，化肥农药使用量超过了35%，这个比例非常失调，对人们赖以生存的空气、水、土壤破坏太严重了在今年的两会上，刘荣玉援引了中国工程院院士、呼吸病学专家钟南山曾提到过的一个数据，让大家对雾霾之害有了更直观的概念。从去年的出重拳到今年的铁腕治理，《政府工作报告》的严厉措施彰显出政府在在治理环境问题上动真碰硬、坚定走绿色发展道路的决心和信心。例如，此前研发的氢燃料汽车，制作这辆汽车花费了约一年时间，其载客数、时速等和普通大巴类似，贵就贵在氢燃料电池，成本价在50万元左右，不适合推广。

另外，对于电动汽车产业，蓄电池充电慢、充电设施少等因素，也限制了其发展普及的速度。同时，加强秸秆还田的技术培训，做好农机配套和农技配套。我认为大家应该更多考虑怎么办，从提高环保意识做起、从自己身边事做起。王鹤龄认为，如果采用合理的办法，制氢可以零污染，后续化工过程还可以将氢能转化为甲烷、甲醇及其他液态燃料，可利用效率很高。

作为一名呼吸病领域的专家，近年来，刘荣玉委员围绕大气环境问题提了不少提案。为减少汽车尾气排放对大气污染的影响，建议依靠公共交通，让市民少开车，低碳出行，这就需要国家层面要更大力度的去支持发展城市公共交通体系。

生态环保人人有责，刘荣玉说，大气、环保问题一直是公众关注焦点，虽然不容回避，但必有法可解。全国政协委员赵韩表示，新能源汽车主要需要决电池的制造成本和充电问题。

王晓玉建议提倡农民更多使用厨余肥、牲畜肥、粪肥等有机肥料，不使用化肥的，有关部门应该提供合理补偿和奖励。对化肥农药的生产量要严加控制，大幅度地消减。此前，中美合作做了烧煤地区与不烧煤地区人群寿命的调查，计算雾霾的对人的影响，经过20年的统计，结果显示，烧煤的淮河以北，人的平均寿命比淮河以南人群寿命低5.52年。对于氢燃料电池，王鹤龄委员也十分看好，认为可以着重研发，可再生氢气来源于可再生能源，使用后又变成清洁的水，对环境没有污染。赵韩表示，APEC蓝表明雾霾并非不可控制，但是雾霾治理和经济发展有很大关系。他建议出台支持秸秆综合利用相关政策，加大秸秆综合利用财政支持力度，用于补贴秸秆离田、还田、灭茬、收集、贮运、加工利用等各环节，安排秸秆综合利用基料化、原料化、能源化、肥料化、工业化利用项目。

我们目前能做的，是多用清洁能源和加快结构转型。不能让农民因秸秆还田而减产，从而挫伤来年秸秆综合利用的积极性。

良好的生态环境是最重要的公共产品和民生福祉。连日来，出席两会的住皖全国政协委员热议环保话题，为碧水蓝天建言献策。

《政府工作报告》提出，推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量。全国政协委员王晓玉则对农业面源污染治理非常关注， 我们国家耕地面积在全世界占7%，化肥农药使用量超过了35%，这个比例非常失调，对人们赖以生存的空气、水、土壤破坏太严重了。

洁净能源应该建立成一个体系，在各个环节上形成产业链，特别是为当前我们为改善空气质量、节能减排方面发挥重要的作用。对于因秸秆焚烧导致浓雾锁城的人为环境污染问题，牛立文委员建议开展秸秆综合利用以疏促堵制定和完善环保标准，支持企业参与国际标准认证，应对国际环保挑战。他提议，推动建立企业-政府-社会联动的环保常态机制，生产企业和排污企业应承担环保的主体责任，政府应在环保标准制定、监管和执法领域发挥作用，公众和环保组织应发挥监督作用，积极举报企业污染行为，要将环保常态机制的建设纳入国民经济发展规划。

抓紧出台相应环保法规，加快修订《环境保护法》和《大气污染防治法》等法律，完善配套法规，明确企业、政府、社会的环保权利和义务。加大环保监管和执法力度，提高社会公众的环保意识，发挥公众的社会监督作用。

另一方面，环保法的硬性约束尚未形成，还不能推动企业、政府、社会共同围绕全产业链实施低碳运作。毛蕴诗举例说，美国对工业废水的预处理有明确要求，排放企业按照预设标准进行预处理和分类排放，污水处理厂对排放工厂有处罚权，环保局有监督和执法权，非环保组织、公众发挥监督作用，形成污水处理的常态机制。

完善环境损害的赔偿制度，将环境的公益损害和公民的私益损害列入赔偿范围。环保违规并非限于能力不足的小型工厂，一些上市企业也存在违规行为。

环保问题对中国社会的影响已不可忽视。台湾的废电池回收通过政府-厂商-委托商-消费者统一处理的联动模式形成常态机制。尽管政府不断加大环境治理力度，已有不少环保法规出台，但治理成效不明显，违规行为仍屡禁不止。而在国内，环保至今还没有成为长期、固定、常态的社会行为。

全国政协委员、广东省政府参事、中山大学管理学院教授毛蕴诗提供的数据显示，中国大气污染和水污染产生的健康成本相当于GDP的4.3%。完善政府的绿色采购制度和财政补贴制度，发挥政府的示范和引导作用。

据公众环境研究中心统计，有将近四成上市公司的下属企业存在违规排放记录。而2013年1月全国大面积雾霾事件造成交通和健康的直接经济损失约为230亿元。

一些企业排放超标更是达数十倍。建立环保的倒逼机制，鼓励企业全方位推进绿色环保。